时  间：2017年1月21日

地  点：常德市公共法律服务中心会议室

主持人：杨迪清

出  席：丁伟志、邓智军、兰志龙、阳小军、何光照、肖兴江、邹晓邦、周德芳、罗  畅、黄道田、戴建国。

列  席：市局律公科科长毛泉清、副科长余颖、市律协秘书长莫杨、副秘书长王恒明、易烨。

请  假：梅  刚、黄  琦、雷志锋。

会议内容：

一、审议《市律协2016年度经费收支情况报告》和《市律协2017年度经费预算报告》

会议对《市律协2016年度经费收支情况报告》没有发表不同意见，大家一致认为2016年度市律协办了很多大事，经费开支做到了量入为出、勤俭理财、收支合理。对2017年的经费预算结合2017年市律协工作安排提出了很好的建议。

二、讨论市律协2017年工作安排

    大家一致认为，2017年市律协应从如下几个方面发力：

    一是要抓好律师队伍的思想政治建设。广大律师要牢固树立忠于党、忠于人民、忠于法律的思想观念，要加强律师执业道德和执业纪律教育，确保完成维护社会公平正义、维护法律正确实施、维护当事人合法权利的职责使命。律师要讲政治、顾大局、有底线。要关心时事政治，弘扬社会主义价值观，树立全心全意为人民服务的思想，扶助弱势群体，承担社会责任，继续做好参与化解和代理涉法涉诉信访案件，继续开展捐资助学等公益活动，使律师队伍成为一支正义之师、文明之师、诚信之师、道德之师和爱心之师。

    二是要加强青年律师培养和扶持。青年律师是律师事业的未来和希望。我市每年以增长40多名年轻律师的速度增加新鲜血液，扩大律师队伍。但有少部分青年律师缺少老律师的传帮带，接手案件后吃不准，又不虚心请教，所代理的案件通过一审、二审乃至再审也没有找准案件突破的方向，使当事人遭受损失，使律师整体形象蒙羞；还有少部分青年律师生计问题没有得到解决，青年律师流失现象严重，使我市律师小康指标实现程度在全省处于落后的位置。市律协要与市人社局、市教育局、市财政局联系，建立市律协大中专毕业生就业见习基地，加大对刚毕业大学生实习律师的帮扶力度；新招聘实习律师的律所要对实习律师发放保证其基本生活的薪酬，鼓励老律师对新律师进行传帮带；市律协要对年轻律师优先提供学习深造的机会，要减少年轻律师承担社会义务，扩大年轻律师增加收入的渠道，使新进入律师队伍的年轻律师能安心、留得住、成长快。

    三是要加强律师工作宣传。律师工作宣传是律师事业兴旺发展的重要手段。要利用各种媒体对律师工作开展宣传，提高党政高层及社会各界对律师地位作用的认同。特别是利用人们关注度高的电视节目和传播速度快的微信平台加大律师工作的宣传力度。要在市电视台设立“法律讲堂”或法治专题节目，每年每个律师事务所都要在市电视台上一个以上电视节目。要利用自媒体微信平台，宣传律师工作大政方针，宣传律师业内重要动态，宣传律师行业对社会作出的重大贡献，宣传律师战线上涌现出的好人好事，传播正能量，曝光典型案例。更新常德律师网，使常德律师网办得更接地气，办得更有特色。

    四是要扩大律师横向和纵向交流。常德律师要走出去，要组织部分律师事务所主任到北上广及沿海发达城市学习律师事务所管理经验，它山之石可以攻玉，提升我市律师事务所规范化管理水平。将全市律师年度培训放到区县（市）进行，以此扩大律师间的横向交流，组织全市律师事务所主任到到县级优秀律师事务所召开现场会，引导全市律师事务所向典型看齐，推动县域律师事务所创新发展。聘请外地知名律所管理人员到本市传经送宝，既要走出去，又要请进来。

    五是要推动法律共同体建设。要积极向市委政法委汇报，尽早召集有法、检、公、国安、司法行政等部门负责人参加的律师工作联系会议，解决律师调查难、取证难等问题。要和法官、检察官多召开座谈会、联谊会、比武会、法庭辩论会等活动，增进彼此之间的了解和友谊，消除相互之间的误会和隔阂。律师要加强自身修养，增强与法官、检察官之间的沟通礼仪，用高尚的道德修养打动人，用精湛的业务水平说服人，用高雅的文明气质征服人。使律师真正成为法律共同体的一员。市律协要加强与检察机关的沟通，掌握律师容易走向误区的范例，经常向律师进行警示，减少律师执业风险。

    六是要加强专业委员对律师业务的引领作用。各专业委员会要本着开拓业务领域、提升行业水平、服务全体律师的宗旨搞好业务研讨和学术交流活动，不能为了搞活动而搞一些对行业影响不大的活动。各专业委员会的活动要向提升律师法律服务质量延伸，对各所遇到的疑难案件要组织相关专业委员会研讨，严把法律服务质量关。要组织全市律师开展优秀代理词、辩护词评选活动，将优秀的代理词、辩护词汇编成册，供全市律师学习借鉴。2017年准备安排2至3个专业委员开展高、精、尖的学术研讨活动。

    七是要发挥律师“代表委员”的参政议政作用。目前，我市律师队伍中有市县两级党代表、人大代表、政协委员37人，要利用好这支精英中的精英反映人民呼声，维护社会公平，保障律师权利。市律协要和市人大和市政协加强沟通，发挥律师人大代表、政协委员贴近基层、知悉民意、精通法律的职业优势，多听取律师人大代表的建议，多重视律师政协委员的提案，加快推进常德市的法治化进程。律师中的“两代表一委员”也要不侮使命，在做好律师本职业务的同时积极参政议政。要向市人大、市政协呼吁，像益阳、娄底等市州和本市桃源、石门等县一样解决律师在本市其他地区公安机关调取居民身份信息的难题。

    八是要强化律师行业的惩戒机制。目前，律师行业中有少部分律师搞利益驱动，不讲职业道德，说话没底线，做事没底线，办事不诚信，办假案、制作虚假调查笔录、炫耀自己在法院有多少法官朋友、鼓动委托人贿赂司法人员、利用委托人的生命和健康搞“风险代理”赚取昧心钱、对当事人的委托事项不尽职尽责、对当事人进行虚假承诺，在自媒体上发表与职责身份不符的言论，严重败坏了律师队伍的整体形象。要强化律师队伍建设，在大力弘扬正能量、宣传先进典型的同时也要加大对违纪违规律师的惩戒力度，要畅通律师违规举报通道，在常德律师网和微信平台上公布举报电话和邮箱，使律师的执业行为时刻接受群众的监督。市律协秘书处对群众的举报投诉要认真筛查，凡符合立案标准的要及时立案并提交市律协纪律惩戒委员会讨论，严惩律师中的害群之马。

    九是要丰富律师文体生活。律师职业是一门很辛苦的职业，很多律师为了办好当事人的委托事项，不分日夜，没有星期日，经常通宵达旦挑灯夜战，像许德林、张云华、周金阳等律师因劳累过度英年早逝，律师的健康问题不得不引起重视。要建立律师业余爱好活动小组，丰富律师的文体生活。经常开展律师棋牌、小球、拔河、爬山类参与度广易于组织的文体比赛活动，每隔两年组织一次律师文艺汇演活动，市律协常年举办太极拳培训班，发展律师体育运动，增强律师体质。把全市律师培养成法庭辩论场上的勇士、体育赛场上的健将、文娱舞台上的歌手。

三、征求对《湖南省关于深化律师制度改革的实施意见》的建议

大家一致提议，《湖南省关于深化律师制度改革的实施意见》中要增加对妨害律师执业权利的救济途径，当律师正当执业权利遭到侵害时，由那个部门受理投诉，对侵害律师执业权利的行为进行何种制裁，《湖南省关于深化律师制度改革的实施意见》中都未做明确规定。