近年来，我国不断重视农村繁荣、农业发展和农民增收，以促进社会稳定、国家富强。公证作为法律服务的一部分，为严格落实科学发展观，澧县公证处实实在在地为“三农”服务，切实解决农民群众的难点问题，努力实现公证工作服务“三农”的新突破，为促进农村经济社会发展做出贡献。

　　一、近五年来公证事业发展基本情况

　　澧县公证处编制人员5人，现有在编人员3人，其中公证员2人，辅助人员1人。2006-2009年，澧县公证处共办理各类公证4953件，分别为1073件、965件、1169件、1746件，其中，涉及“三农”的公证分别为517件、412件、605件、1093件。在这四年办理的涉及“三农”公证中，办证数量排在前五位的公证事项有经济类的住房借款合同、委托、继承、亲属关系、影印本与原件相符的证明，其数量分别为1129件、393件、178件、153件、108件。2010年截止6月9日已经办理各类公证1119件。 

　　二、目前存在的问题

　　（一）农民对公证意识的缺失。一方面，我国农村仍然是乡土社会、熟人社会，依旧按照传统的思维方式为人处世，依照当地的习惯从事社会交往活动；另一方面，很多农民对公证的作用还不是很了解，遇到问题想不到公证，涉农公证主要为一些农民在日常生活中有关部门要求必办的公证项目，如存款因忘记密码取不出钱，银行要求公证等，对公证的预防纠纷、保护权益作用的认识不到位。

　　（二）政府部门没有充分认识到公证在“三农”发展中的作用。目前，政府一些涉农部门对“三农”的管理主要依靠行政权力，没有充分意识到法律控制、法律服务的重要性，没有意识到公证在“三农”发展中能发挥的重要作用，因此，在日常的行政管理及出台政策时，没有将公证设置为依法行政、构建和谐的必要程序。

　　三、对策与建议

　　一是加大宣传力度，扩大公证工作的普及面。公证工作要为新农村建设服务，最主要的就是要让农民群众了解公证。为此，我们特别要加大对农村的公证宣传力度，积极面向广大农村群众和农村中小企业开展公证宣传。2009年，我们公证处积极参与法律服务年活动，编印法律知识小册子，进行公证疑难法律问题解答，现场发放宣传资料，并为农村中小企业送去公证法律服务讲座，有力扩大了公证工作在农村的宣传面和影响力。

　　二是加强涉农法律法规学习，提高公证员服务“三农”水平。针对农村工作的实际和对公证服务的特殊要求，我们要加大业务知识的学习力度，尤其是对涉农法律、法规和其他相关政策的学习，努力提高公证服务“三农”质量和水平，最大限度地满足当事人的需求，用优质高效的服务让农民朋友满意。

　　三是强化便民服务措施，方便农民群众办证。在“三农”服务中，我们想“三农”之所想，急“三农”之所急，提高服务层次，打造服务品牌。对来自农村的当事人尽最大努力做到优先接待、优先受理、优先办证。对民工因工伤、交通事故、医疗事故等人身损害引发的索赔案件，免费为其提供法律咨询，及时出具亲属关系公证书、委托书公证书，尽心尽力维护当事人合法权益。

　　四是着力开展涉农经济合同公证，为企业发展办实事。一方面，帮助企业盘活资产，搞活经济。2009年初，我们在办理公证中了解到私营老板向某手头拿着资金想找项目，同时澧县金程重金石矿因种种原因无法搞活经营，对此，我们从中牵线搭桥，为资金找项目，为项目寻资金，。经过一段时间的磋商，双方达成了由向老板收购澧县金程重金石矿的协议，公证处随即为他们办理了矿山经营权转让协议公证。另一方面，为企业预防矛盾纠纷，创造良好发展环境。2008年2月，太青山有机食品公司为了发展壮大企业，经与太青乡横山寺村、丰联村、长冲村一百多农户商议，并经所在村同意，达成土地承包的1900多亩土地种植茶叶，扩大生产规模。为了预防矛盾纠纷，帮助太青山有机食品公司把这件事情办好办实，2月24日，我们公证处的公证人员，不辞路途遥远，深入到太青乡，一干就是四天三夜，直到把所有合同全部签完，才返回县城。

　　五是积极与政府职能部门协调，力争政策支持。公证作为一项预防性司法制度，在预防纠纷、防范风险方面有着独特的作用，发挥公证的作用，可以减少诉讼，为政府部门分忧解难。因此，我们积极与政府主管部门联系、协调，在信息联络过程中宣传、讲解公证在促进社会和谐发展能起到的不可替代的作用，引起决策部门对公证工作的重视，力争在政府出台相关政策时，能把公证引入土地、房屋流转、农村金融活动中，为农民提供面对面的公证服务，让农民在得到各级政府政策实惠的同时，也享受到法律服务的实惠。

　                                                                                                                                        　澧县公证处  曾昭卫